澳洲建筑业沦为洗钱犯罪天堂，前工会秘书长建言政府重拳整治

前建筑、林业、矿业与能源工会秘书John Sutton在《时代报》发表题为《如何将建筑行业的骗子绳之以法，他们就该待在监狱里》的评论文章。

文章称，澳洲建筑行业犯罪极其严重，现金交易、虚假分包及恶意破产（凤凰公司）现象猖獗，沦为洗钱与避税温床。

全文如下：

近年来，犯罪势力渗透建筑业，由此引发的暴力事件和公共资金挥霍问题被广泛报道。一个显而易见的问题随之而来——为何这个行业对犯罪分子如此有吸引力？

简而言之，是因为该行业为逃税和洗钱提供了便利的机会。

我曾是建筑、林业、矿业与能源工会（CFMEU）的前任秘书，与现任官员保持着定期联系。

业内所有人都认同，如今的形势十分严峻，几乎每个角落都存在舞弊行为。其中最严重的三个问题是：现金支付、虚假承包和“凤凰重生”。

建筑业为洗钱提供了便利的机会。

如今，现金支付在商业建筑领域已成为普遍问题。对于小型工程，报出两种价格是常见做法：一种是现金支付价，另一种是价格更高的“入账”报价。

在大型工地上，过去15年间犯罪分子和摩托党大量涌入该行业，导致洗钱活动急剧增加。

由犯罪分子（公开或暗中）持有的大型承包或劳务派遣公司，通过向工人和小型供应商支付现金，清洗来自有组织犯罪的资金。

有时所有加班费都以现金支付，有时一整队“现金工”的全部工资都是现金。正式工资和现金支付之间存在各种组合方式——而这种情况正发生在每一个大型建筑工地上。

虚假承包，即把雇员错误分类为独立承包商的做法，如今的情况是有史以来最严重的。

我的研究显示，全行业有超过20万名工人被故意错误分类（而全国建筑行业劳动力总数约为140万），这意味着他们未按企业协议获得报酬，也无法获得工伤赔偿、退休金或裁员补偿等基本保障。

这些工人领取一笔一次性的时薪或日薪作为“补偿”，缴纳的税款比正式雇员少得多。这也意味着他们的雇主成本更低，可以以低于守法竞争对手的价格竞标。

“凤凰重生”——即雇主故意让一家背负债务（通常是对政府）的公司倒闭，并立即以不同的法律实体重建——已经完全失控。

30年前这还只是个小问题，如今却已演变成商业建筑领域一种成熟的“商业模式”。

大型建筑商经常以明知不可行的低价将合同授予分包商，但双方心照不宣：在工程中途让那家法律实体破产，第二天再以新名称重建，是简单的解决办法。

主要受害方是联邦和州政府，它们会被拖欠数百万澳元的团体税、薪资税、工伤赔偿保费等款项。

这些问题从2012年前后开始恶化，当时该行业主要工会CFMEU的领导层更迭导致工会态度转变。

在此之前，该工会及其前身数十年来一直努力打击舞弊雇主。而在维州的John Setka和新州的Darren Greenfield等人的控制下，工会未能采取行动，任由舞弊行为继续存在并蔓延。

联邦政府也曾尝试性地着手解决这些问题。1983年，新上台的霍克工党政府建立了指定支付税收征管制度，以应对建筑行业猖獗的现金经济。该制度一度奏效，改善了税收征收情况，但在1999年被霍华德政府废除。

2012年，吉拉德工党政府为建筑业雇主引入了应税款项报告制度，在遏制舞弊方面立竿见影。但2012年已经过去很久了，无良雇主和他们精明的会计师早就研发出了新的逃税手段。

自政府任命托管人并清除腐败官员以来，CFMEU再次开始努力应对这些腐蚀性问题。例如在新州，他们正试图揭露并解决普遍存在的骗局，但官员们正在涉足犯罪分子已经建立起利润丰厚、不希望被干扰的地盘。这对工人来说也有风险——他们会被告知闭嘴，而一辆被纵火烧毁的工会车辆已经传递了强烈的警告信号。

联邦和州政府早该认识到问题的严重性了。公众理所当然地感到沮丧：无论行业内的舞弊行为被曝光多少次，似乎从未有人真正被起诉。

政府、官僚机构和法律体系的真正问题在于，它们是行动迟缓的庞然大物——在指控被提出之前，大多数建筑项目已经完工，违法实体也早已被清算。

向前迈出的一步，或许是在州和联邦层面组建由专业警察、澳洲税务局（ATO）、法务会计师和建筑业内部人士组成的多学科专案组，并赋予其强制权力，迫使个人配合调查。这不该是像霍华德政府那种反工人机构，而应是一个专门针对税务诈骗的专业团队。

毕竟，这关系到数百亿澳元的资金。如果各级政府最终认真对待这个问题，我们将拥有一个更安全、更廉洁、生产力更高的行业——而许多骗子，也终将被送进他们该去的监狱。